青岛成首批国家级旅游业改革创新先行区谋破旅游困局

  在城市“大旅游”格局下,由于旅游部门的职能仍局限于“行业管理”,旅游业迫切需要成立“市旅游产业发展委员会”,主要是针对旅游业发展中存在的问题,进行“综合、协调、指导、督办”

  在城市“大旅游”格局下,由于旅游部门的职能仍局限于“行业管理”,旅游业迫切需要成立“市旅游产业发展委员会”,主要是针对旅游业发展中存在的问题,进行“综合、协调、指导、督办”

  “青岛被批准为首批国家级旅游业改革创新先行区会成为青岛旅游的起点,目前,我们还没有拿到正式文件,不过关于如何实施的方案已经在开会研究了。”18日,青岛市旅游局人事处处长张毅对经济导报记者表示。

  据导报记者了解,获批首批国家级旅游业改革创新先行区的副省级和地级市、县市共有 20个,青岛位居所有获批城市第一位。其中,副省级城市仅有青岛、武汉两市。这也意味着青岛旅游业改革创新将升格为“国字号”。

  国家旅游局副局长杜江表示:“改革创新先行区是国家旅游局第一次全面铺开的区域改革工作,希望未来这些先行区能够成为全国旅游改革总框架的有力支点。”

  导报记者从青岛市旅游局获悉,2014年,青岛市接待来青旅游者6843.9万人次,实现旅游总收入1061.1亿元,成功迈入“千亿元俱乐部”。 2015年,预计接待国内外游客7200万人次,增长 7%;实现旅游总收入 1200亿元,增长 13%。从年度人均花费情况看,2014年,来青游客全年人均花费 1550.4元,比“十一五”末增加 262.8元,明显高于副省级城市平均水平 273.1元,列第六位。2014福布斯中国大陆旅游业 30个最发达城市排行榜单,青岛排名上升至第 13名。

  自 2013年开始,张毅就负责青岛市申报国家级旅游业改革创新先行区工作,对于首批国家级旅游业改革创新先行区将获得相关 7项政策支持,他表示十分期待。

  7项政策包括支持先行区进行旅游用地改革,支持先行区实行落地签、过境免签政策,在先行区优先复制自由贸易试验区旅游开放政策,支持先行区发展旅游基础设施及旅游项目建设,支持先行区通过设立旅游产业基金等形式扶持旅游创业,对先行区改革事项提供智力支持,根据先行区的需求进行重点支持。

  “政策中有些青岛已经提前先行了,比如支持先行区实行落地签、过境免签政策。从 11月 16日起,青岛国际机场口岸已对部分外国人实施 72小时过境免签政策。”张毅表示,根据政策,51个国家的公民从青岛转机前往第三国或地区时,只需提供有效旅行证件、第三国签证和机票等,就可直接从青岛入境,活动限于山东省内。青岛国际机场口岸成为山东省首个实施部分外国人 72小时过境免签政策的口岸,促进青岛国际化旅游目的地城市建设。

  杜江表示,旅游业改革创新先行区的必选任务主要解决的是当前制约旅游业发展的普遍性问题,通过先行区工作,找到破解的思路和办法。

  青岛市旅游局局长崔德志在总结2015年工作表示,青岛市旅游经济运行存在一定的困难和问题,主要是入境旅游市场增长压力较大、产业发展科学化水平不高、环境秩序优化有待加强。

  中国社科院旅游研究中心的一名专家告诉导报记者,目前旅游业最为棘手的是旅游管理体制的问题,“这是一个国内认识问题,只要同旅游沾边的问题都需要旅游局负责解决。但旅游局本身却是个弱势部门,政策协调力也比较差。旅游局本身并不具备执法权。”

  “青岛的旅游资源没有得到整合,而且旅游行业管理无序、混乱,需要成立‘旅发委’来进行综合指导管理。”山东省人大代表、青岛旅游集团副总经理程波表示。

  程波认为,青岛市现有资源归属多个行业主管部门,统筹对接工作困难。“海上旅游开发的码头规划、船体检验、营运管理等分别涉及到规划、海事、交通等多个部门,协调难度很大,多年来一直处于低端开发、无序经营状态,与海滨旅游资源优势极不相称。”她说,在城市“大旅游”格局下,由于旅游部门的职能仍局限于“行业管理”,旅游业迫切需要成立“市旅游产业发展委员会”,市旅发委的职能应当区别于市旅游局现有工作职能,主要是针对旅游业发展中存在的问题,特别是旅游部门难以解决的问题进行“综合、协调、指导、督办”。

  16日,青岛市旅游局和海信集团战略合作签约暨“世界看海行动”的启动,每年双方联合赴海内外客源市场举行推介会,联合开展“世界看海行动”活动。

  导报记者获悉,青岛积极推进大项目建设,全力推动规划总投资 3000亿元的 80余个旅游大项目建设。青岛邮轮母港正式开港运营并实现首航,成功举办“东北亚邮轮产业国际合作论坛暨第三届中国(青岛)国际邮轮峰会”,通过积极争取,世界旅游联合会同意由青岛市发起成立秘书处拟常设青岛的世界旅游联合会邮轮分会。

  崔德志表示,青岛十分注重主题宣传,继而提升城市旅游影响力。“加大入境游市场开拓,围绕‘一带一路’国家战略,加强与沿线国家互联互通和旅游合作,目前已经与 19个国家、69个城市和机构建立合作关系。”他说。

  此外,青岛还注意健全旅游公共服务体系。“开展厕所革命,各区市完成旅游厕所 3年建设计划,一季度旅游厕所满意度位居全国第十位。投入资金用于邮轮母港基础设施、琅琊台风景名胜区改造、蓝色硅谷滨海景观整治等 3个公共服务项目。新建 4家旅游咨询中心,咨询中心总数达到 35家。”崔德志表示,要加快智慧旅游城市建设,旅游公共服务平台进一步完善,推动黄岛、城阳等区市建立自行车公共租赁系统。修葺一新的栈桥景点

内容版权声明:除非注明,否则皆为本站原创文章。

转载注明出处:http://saewcu.com/qingdao/2134.html