青岛下周发行年内第三批地方债 上年305亿元额度未使用

  新华财经北京5月13日电青岛市财政局13日公告称,将于5月20日(下周一)在深交所招标发行年内第三批地方政府债券,包括16.4亿元一般债和29.4亿元专项债。其中,一般债为再融资债券,资金纳入一般公共预算管理,全部用于偿还到期地方政府债券;专项债全部为新增债券,分别用于青岛市(区市级)棚改、供水设施及重点功能区配套设施建设项目。

  本批债券发行期限均为5~7年,接近青岛市地方政府债券平均年限。此前财政部测算数据显示,青岛市地方政府债券平均年限为5.5年,其中,一般债券平均年限为5.2年,专项债券平均年限为5.8年。

  资料显示,作为我国东部沿海的区域经济中心之一,青岛市是我国首批沿海对外开放城市、计划单列市及副省级城市。依托良好的区位优势、工业基础及国家政策支持,青岛市经济保持较快增长,经济总量已超万亿元。

  2016-2018年,青岛市分别实现地区生产总值10011.29亿元、11037.28亿元和12001.52亿元。同期,经济增速分别为7.9%、7.5%和7.4%,分别高于山东省水平0.3个百分点、0.1个百分点和1.0个百分点,分别高于全国水平1.3个百分点、0.6个百分点和0.8个百分点。

  2018年,青岛市人均地区生产总值为12.85万元,为山东省水平的1.68倍,为全国水平的1.99倍。

  本月初发布的数据显示,截至2019年一季度末,青岛市地区生产总值为3190.1亿元,地区生产总值增速为6.9%,全市一般公共预算收入为328.18亿元。

  在政府债务方面,2018年,财政部下达青岛市地方政府债务限额1577.6亿元,新增政府债务限额223亿元。根据《关于青岛市2018年预算执

  行情况和2019年预算草案的报告》,2018年末全市政府债务余额比财政部下达的地方政府限额低305.2亿元,未使用额度占比较大。

  2018年,青岛市发行新增债券221亿元,包括:一般债券81亿元,其中,市级留用41亿元,转贷区市40亿元;专项债券140亿元,其中,市级留用14亿元,转贷区市126亿元。

  青岛市2018年还发行置换债券73.5亿元,用于置换非政府债券形成的存量政府债务,其中,市级置换0.2亿元,区市置换73.3亿元;发行再融资债券28.8亿元,其中,市级19.2亿元,区市9.6亿元。

  经青岛市财政局初步统计,2016-2018年末,青岛市政府债务余额分别为950.6亿元、1061.9亿元和1272.4亿元。截至2018年末,青岛市地方政府债务余额中,一般债务706亿元,占全部债务的55.5%;专项债务556亿元,占全部债务的44.5%。按照债务级别来看,全部债务中,市级债务669亿元,占全市的52.6%;区市债务603亿元,占全市的47.4%。

  评级机构上海新世纪资信评估投资服务有限公司认为,青岛市政府债务规模相对较小,主要集中于市本级,债务期限结构偏长期。与地方财力相比,全市债务风险可控,债务压力相对较轻,故新世纪评定青岛市本批地方政府债券信用等级全部为AAA。

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